竹溪县装备制造产业园区

• 【房县招商】2019年房县政府工作报告

  政府工作报告2018年12月27日在房县第十八届人民代表大会第三次会议上县长纪道清各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，是奋勇赶超发展、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，以新发展理念为引领，以高质量发展为核心，以群众美好生活需要为目标，胸怀全局，谋划大局，开创新局，稳的基础更加牢固，进的动力更加强劲，好的势头更加明显，经济社会竞进发展。预计全年实现生产总值93.3亿元，增长8%以上;规上工业增加值16.1亿元，增长13%以上;地方公共财政预算收入6.5亿元，增长12%以上;固定资产投资150亿元，增长13%以上;社会消费品零售总额65.5亿元，增长13%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别达到27839元、10000元，增长8.5%、9.5%。万元GDP综合能耗控制在省定范围内。一年来，我们精准聚焦、协同发力，三大攻坚展现新作为。坚持把三大攻坚战⑴作为统领全局的政治任务来推进，克难攻坚，担当作为，各项工作取得阶段性成效。脱贫攻坚取得决定性进展。聚焦深度贫困，深入开展五大活动，全面推进“十个提升”工程建设和“十个到村到户”政策落实，易地搬迁2.2万户6.4万人，实施农村危房改造3800户，发放小额扶贫贷款4.6亿元，建成扶贫车间(扶贫作坊)356个，食用菌、中药材、黄酒、光伏等扶贫产业蓬勃兴起，贫困地区山河面貌焕然一新，实现12881户39970人脱贫销号，12个贫困村整村出列。污染防治取得突破性成效。高标准完成中央、省环保督察反馈问题整改，投入9亿多元，全力打好长江大保护十大标志性战役，全面实施“四个三重大生态工程”⑵，严格落实河长制，扎实开展小水电、非法采砂、网箱养殖、秸秆禁烧、禁养区畜禽养殖等专项整治行动，城乡供排水一体化项目快速推进，东城工业园污水处理厂投入使用，129个村农村环境综合整治顺利实施，古南河国家湿地公园试点建设通过国家验收。风险防控取得实质性成果。落实金融风险监测预警处置机制，扎实做好非法集资专项整治、银行风险贷款化解、金融信用环境治理，清收化解不良贷款1.1亿元，金融风险总体可控。落实政府债务上限管理，合理扩大专项债券使用范围，规范举债融资行为，化解存量债务1.2亿元。一年来，我们壮大底盘、激发活力，三项支撑开创新局面。坚持把扩大有效投资作为稳增长的关键，抓招商，上项目，促改革，发展后劲不断增强。招商引资成效明显。推行“三个三分之一工作法”，调整充实招商专班，大力开展以商招商、重资产招商、产业链招商，新招引项目49个，到位资金55亿元，中电投风力发电等投资过10亿元项目成功签约，诚玺电子、凯龙机电等优势项目建成投产，电子信息、纺织鞋业、整装卫浴等产业链初步形成，项目含金量、含新量、含绿量明显提升。项目推进亮点纷呈。突出精准扶贫、生态环保、民生改善等领域，超前谋划，有效对接，向上争取项目179个，到位资金41亿元，棚户区改造、污水处理厂、沙沟河治理等10个亿元项目成功争取。推行重大项目指挥部负责制，实行月督办、季拉练、年结账，项目落地率、竣工率不断提升。鑫资再生科技、聚达食品扩能等工业项目快速推进，方家畈水库、移民避险解困等民生项目稳步实施，环城北路、门中路、西安路、吉甫南路、诗经南路、观音三路等建成通车，晓阳路、唐城西路进展有序，万盐路、九义路、南潭旅游公路完成路基工程，沙观路、狮九路、马栏河以堤代路等开工建设，改造城区微循环路12条，新建提升通村公路730公里，实施农村公路生命安全防护工程678公里，改造县乡道31.8公里。各项改革落地见效。大力推进“放管服”改革，政务服务标准化建设步伐加快，“市民之家信息系统工程”基本完工，电子政务外网实现五级网络互联互通。财税金融改革不断深化，财政管理体系日益健全，保运转、保民生、保发展水平不断提升。村干部职业化管理有效实施，经济待遇稳步提高。商事制度改革纵深推进，新增市场主体2.2万户。农村集体产权制度改革全面开展，“三资”⑶监管能力显著增强。一年来，我们优化结构、融合发展，三次产业彰显新优势。坚持质量第 一、效益优先，优化产业结构，推进融合发展，经济活力充分释放。工业经济转型提质。深入实施“工业倍增计划”，大力推进“百企十亿技改工程”，“三主三辅三新”现代工业体系⑷初步形成，工业经济发展势头持续向好，主要经济指标增幅位居全市第一。实施重点工业项目45个，完成技改投资15亿元，光宏通信、浴尚卫浴、顶盛顺发新能源等一批项目投产达效，忠和酒业、科博车业等一批项目即将投产。新四板挂牌5家，新增规上企业9家、高新技术企业3家。现代农业增产增效。深化农业供给侧结构性改革，突出发展八大特色产业，因地制宜打造示范片区、示范带、示范乡镇和专业村，香菇小镇、黄酒小镇、茶叶小镇特色鲜明，武当农夫、勤发富、致高农业、铭鸿农业等新型农业经营主体不断涌现，实现农产品加工产值80亿元，规上农产品加工产值34亿元。房县黄酒、房县笋干、房县黄花菜成为国家地理标志证明商标。第三产业优化提升。全域旅游示范区创建通过中期评估，“中国扶贫日湖北旅游行”暨房县诗经(黄酒)文化旅游节成功举办，房县被授予“中国诗经文化之乡”。武当国际滑雪场、野人谷民宿、土城黄酒村投入运营，岩屋沟、樱花岛、房州古镇等项目快速推进，全年接待游客692万人次，实现综合收入46亿元。全国电子商务进农村综合示范县项目成功争取，阿里巴巴、苏宁易购、京东超市、肯德基等入驻房县，望佛山生态农副产品展销中心、新时代城市综合体建成运营，高速客运站、鄂西北物流中心主体完工。新增限额以上商贸企业12家、出口企业10家。完成外贸出口7620万美元，利用外资971万美元。一年来，我们补齐短板、坚守底线，三个体系赋予新内涵。坚持把为民造福作为最大政绩，织密网，兜底线，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。就业保障体系更加健全。落实积极就业政策，全面推进“农民工返乡创业国家级试点县”建设，新增就业8402人，发放创业贷款和培训资金3500多万元，转移劳动力12万人。征收五大保险2.3亿元，发放社会救助资金1.5亿元。县儿童福利院、县光荣院主体竣工，一批乡镇福利院投入使用。棚户区改造有序推进，住房多元化体系初步形成。社会治理体系更加完善。深入开展扫黑除恶专项斗争，办理涉黑涉恶案件27件，刑事案件发案率下降21%，社会环境持续净化。全面完成村“两委”换届工作，基层治理能力明显提升。深入实施“五城联创”⑹，城市治理更加精细。积极推进法治信访，抓牢抓实安全生产，强化食品药品监管，社会既充满活力又和谐有序。一年来，我们搭建平台、优化环境，三重保障护航新征程。坚持把平台打造、法治建设、作风转变作为推动高质量发展的重要保障，实现发展有空间、创业有机会、干事有平台。平台保障务实有效。北城工业园扩园完成前期工作，东城工业园空间不断拓展，循环经济产业园实现企业入驻，新建标准化厂房20万平方米，园区承载能力大幅提升。做大担保贷、助保贷、过桥贷等融资平台，各类担保资本金达到3.5亿元，为实体经济担保贷款10亿元，有效解决企业融资难题。加大人才引进力度，搭建科技创新服务平台，智力支撑能力不断提升。法治保障坚强有力。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等行政决策程序，严格按照政府工作规则办事。扎实开展“七五”普法，法治宣传走在全省前列。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，重视社会舆论监督。“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”深入开展，人大代表提出的“关于加大对深度贫困地区扶持力度”建议被省政府列为重点议案，省长王晓东亲自领办。作风保障落地有声。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，从严从实巡察督查，党纪政务处分231人，监察留置11人，移送司法机关4人，政风民风持续好转。深化财政预算执行、经济责任审计，严控“三公”经费和一般性支出，全面落实政务公开，政务服务效能持续提升。同时，武装人防、地震物价、民宗史志、机要保密、档案残联、农机供销、南水北调、经管能源、机关事务、科协文联、工商联、台办、工青妇等各项工作都取得了新进步。各位代表!过去一年，我们保持战略定力、实干定力，聚焦主要矛盾，提高执行能力，一件一件抓落实，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，谱写了高质量发展的新篇章，2018年《政府工作报告》确定的事项顺利实现，经济指标在全市名列前茅，社会指标超额完成，项目落地率和开工率再创新高，是近年来房县发展最好最快的年份之一。成绩来之不易，这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县上下同心同德、实干实为的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持房县发展的各界人士，表示衷心感谢!各位代表，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。对照高质量发展要求，全县发展不平衡、不充分问题依然突出，主要表现在：一是脱贫攻坚任务艰巨。边远贫困乡村基础设施欠账较多，公共服务配套落后，扶贫产业带动不足，利益联结机制不够完善，还有6个村贫困发生率高于20%。二是新旧动能转换还需时日。主导产业处于成长阶段，传统产业还没长出新芽，新兴产业还未形成气候，实体经济也面临“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”考验。三是项目招商仍需加力。受宏观经济下行影响，市场主体投资欲望降低，各地优惠政策竞相出台，招大引强难度加大。由于政策因素、资源限制和市场变化，年初确定的大连尚能风力发电、樱桃谷温泉、产品质量检测中心、粤能生物质扩能、珠藏洞电站5个项目落地推进不够理想，相关部门将作出说明。四是环境保护任重道远。群众生态文明观念、行为习惯还未养成，环保基础设施建设落后，面临“还旧账、结新账”双重难题。对此，我们将高度重视，直面问题，采取得力措施予以解决，绝不辜负全县人民的期待。 二、2019年工作建议2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。站在新起点，把握新机遇。从政策层面看，党中央提出继续打好“三大攻坚战”，进一步落实“六稳”⑺政策，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模，加大基础设施等领域补短板力度，加上脱贫攻坚、乡村振兴、对口协作、生态文明等政策叠加，为我们争取更多项目资金支持，推动高质量发展创造了有利条件。从市场层面看，国家坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，更加重视支持民营经济发展，在加大减税降费力度同时，强化银行贷款针对性，实体经济迎来了发展春天，有利于我们换道超越。从自身条件看，通过全地域、全要素、全产业链谋划和推动，新上了一批市场主体，产业集聚能力和抗风险能力持续增强，为厚积薄发、争先进位奠定了坚实基础。随着十房一级路开工建设，循环经济产业园、纺织服装产业园等园区建成满园，区位优势更加凸显，经济实力更加雄厚，特别是全县干部群众同心同德，拼搏奋进，发展气场更加强大，发展信心更加坚定，迎来了历史上干事创业的黄金期。我们坚信，只要乘势而上，借势而进，房县发展必将劈波斩浪、扬帆远航。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为基本遵循，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进三大攻坚战、高质量发展、全面从严治党，全力冲刺脱贫“摘帽”，着力建设“一城两基地三中心”⑻，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%;地方公共财政预算收入增长12%;规上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长12%;固定资产投资增长12%;外贸出口增长12%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。围绕上述目标，重点抓好以下工作： （一）聚力如期脱贫摘帽，加快全面小康进程。把全县脱贫摘帽作为首要政治任务，对标“两不愁三保障”，聚焦“三率一度”，尽锐出战，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展五大活动。严格落实“进村住户、户户走到”要求，压茬走访，持续办事，切实提高活动质效。推动责任落实，压实乡村主体责任，强化县乡干部包联责任，严格执行进村住户规定，完善以做事为重点的考核体系，注重考核成果运用，形成各尽其责、人人负责的浓厚氛围。推动政策落实，扎实开展宣讲活动，促使扶贫政策与群众对号入座，全力保障到村到户政策落地见效;广泛开展感恩教育活动，引导群众“比过去、知变化，比政策、知福利，比邻里、知礼让，比干部、知关怀”，培养群众感恩之心，强化群众主体意识，激发群众内生动力。推动工作落实，坚持带信访抓化解、带政策抓兑现、带措施抓落实、带档案抓核对，实行贫困户与非贫困户一起抓，共性项目与个性问题同对待，因村谋划抓好试点示范，因户制宜制定脱贫方案，因人施策找准脱贫办法，列出工作清单，一项一项抓落实，每个乡镇4月底以前培育2个脱贫示范村。扎实推进“双十”工程。强化脱贫攻坚统筹调度，落实“一总十九分”⑼工作机制，补短板，强弱项，以工程竣工、政策兑现夯实脱贫基础。加快实施提升工程，确保9月30日前完成农村安全饮水、通村公路、生产生活用电、宽带网络、无线通讯、幼儿园、易迁配套工程建设任务，新建通村公路250公里，提档升级400公里，安装宽带网络4万户，开通通讯基站200个以上，新建幼儿园10个，全面补齐基础设施建设短板。加快落实到户政策，推动教育扶贫，实现全学段县域内外建档立卡贫困生资助全覆盖，保障教育基本公平;全力做好健康扶贫，严格执行“985”政策要求，落实“四位一体”“一站式”结算和“先诊疗后付费”制度，保障病有所医;改造农村危房12500户，保障住房安全;组织开展“暖冬行动”“亮灯行动”，在点滴小事中温暖民心;全面改善人居环境，开办“爱心公益超市”，创建“四好”⑽乡村。坚持深贫重扶、政策叠加，实现应保尽保、应救尽救，保障特殊困难群体共享改革发展成果。大力发展扶贫产业。把增收作为重中之重，坚持长中短结合，优选短平快项目，大力发展特色产业，确保脱贫稳定可持续。持续壮大市场主体，扶持产业大户，推动30个以上劳动力的集中居住区发展扶贫车间(扶贫作坊)，促进各类市场主体扎根到村、联结到户、带动到人，增加群众工资性收入。持续完善利益联结机制，坚持政府+市场主体+银行+贫困户+保险“五方协作”，提升“四子”资金等奖扶政策使用质效，推广复制食用菌“园区+”、黄酒“统分经营”、中药材“三金链接”等成熟产业扶贫模式，力争产业带动贫困户超过75%、贫困户入社率超过55%。持续实施金融扶贫，小额贷款达到6亿元左右，力争有发展能力、有资金需求的对象都能得到金融扶持。 （二）聚力实体经济发展，加快产业转型升级。把实体经济作为县域经济的命脉，优化产业结构，加快动能转换，推动高质量发展。加快构建现代工业体系。持续推进“工业倍增计划”，大力发展园区经济，力争实现规上工业产值75亿元。实施主导产业提升工程，助推忠和酒业、庐陵王酒庄、青峰啤酒、本来味道等企业做大做强，力争酿酒发酵产业产值达到20亿元;鼓励武当动物、神农本草、陵州药业等企业借船出海，力争生物医药产业产值达到20亿元;依托聚达食品、武当农夫、九方魔芋等重点企业，推进农特产品精深加工，力争农产品加工产值达到40亿元。实施“百企十亿技改工程”，力争鼎立信担保资本金达到3.5亿元，过桥资金和技改专项资金达到1亿元，引导金融机构贷款20亿元以上，重点支持恒达纺织、诚信汽配等企业“机器换人”，提高产出质效。实施新兴产业培育工程，发挥诚玺电子、光宏通讯、凯龙机电等企业示范带动作用，加大电子信息、新材料、新能源等产业引进力度，形成多点支撑、竞相发展新格局。实施中小企业成长工程，建立“小进规”培育对象企业库，开工建设中电投风力发电等11个项目，快速推进老渡口电站、龙洞口电站、海书印刷、鑫资再生科技、碧蓝环保等21个项目，力争忠和酒业、裕丰袜业等26个项目竣工投产，科博车业、顶盛顺发新能源等15家企业成为规上企业。实施民营经济强体工程，出台支持民营经济发展意见，落实全市“千名干部进千企、服务产业促发展”活动要求，推进减税降费，破解用工、用地、用气、融资、配套服务等难题，释放民营经济发展活力。实施园区扩园增效工程，创办村级绿色产业园，启动纺织产业园、卫浴产业园建设，拓展工业园1000亩，新建标准化厂房10万平方米，完成配套设施1万平方米，优化园区公共交通，营造工作安心、生活舒心的就业环境。大力实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的接续战略，编制乡村振兴战略规划，加快实施“五个振兴”⑾，力争实现农产品加工产值85亿元。推进产业振兴，推动长短产业协调发展，以军店、化龙、门古、上龛等乡镇为重点打造中药材产业片区，以沙河、万峪、青峰、土城等乡镇为重点打造食用菌产业片区，以窑淮、姚坪等乡镇为重点打造茶叶产业片区，以九道、上龛、中坝、青峰等乡镇为重点打造烟叶产业片区，以城关、红塔、白鹤、化龙等乡镇为重点打造林果产业片区，统筹推进山羊、肉牛、黑猪、鸡鸭等示范村、示范乡镇建设，让产业覆盖千家万户。推进人才振兴，实施“青年留乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，推动人才向农村流动、企业向农村延伸、要素向农村聚集，新发展合作社50家、家庭农场100家、专业大户500家。推进文化振兴，传承优秀乡土乡贤文化，加大遗存遗址保护力度，推进移风易俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。推进生态振兴，借鉴浙江“千万工程”⑿经验，突出道路管护、垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升、习惯养成等重点，制定农村人居环境整治三年行动方案，建设美丽乡村20个，让百姓记住乡愁、留住乡音、回味乡韵。推进组织振兴，探索农村社区治理新路子，发挥乡贤能人、网格员、护林员、养路员、保洁员作用，培养一批脚下有泥、心中有情、致富有方的领路人。全面提升现代服务产业。围绕创成“湖北全域旅游示范区”目标，实施“+旅游”战略，力争全年接待游客760万人次，实现综合收入51亿元。持之以恒建景区，推动“双野”、岩屋沟等景区提档升级，推进樱花岛、“一街一村”投入运营，加快聚龙河、彪虎沟、西关印象、花田酒溪康养中心、青峰大裂谷、天悦温泉二期等项目建设。持之以恒强配套，鼓励发展主题酒店、度假酒店、乡村民宿等特色住宿，争取半岛湾酒店开门营业，建成A级旅游厕所13座。持之以恒抓营销，举办樱花岛全国钓鱼大赛、黄酒节、三月三赶集、文艺大巡游等节庆赛事活动，扩大影响力，增强承接力。持之以恒扩内需，推进电子商务进农村建设，深化与阿里巴巴、苏宁、京东合作，建成电子商务产业园、电子商务公共服务中心，村村建设电商工作站，构建县乡村三级电商网络体系和物流配送体系，力争电商交易额突破5亿元;新培植电商企业15家，新增限额以上商贸企业10家，推进高速客运站、鄂西北物流中心、居然·寿康世纪城等项目建设，推动商品市场线上线下融合和功能形态升级。 （三）聚力扩大有效投资，加快项目落地速度。把项目招商作为扩大有效投资的主抓手，聚焦主战场，争当主攻手，加速培育经济发展新动能。千方百计扩大争取份额。紧盯政策抓储备，围绕国家产业政策和宏观调控方向，突出脱贫攻坚、产业升级、基础设施补短板、重大生态工程领域，充实完善项目储备库和建设库，盘点“十三五”规划完成情况，储备“十四五”项目。紧盯前期抓推进，对国家和省项目库中的项目，加大经费保障力度，加快前期工作，提升项目储备精准度和成熟度。紧盯机遇抓争取，抢抓脱贫攻坚、乡村振兴等机遇，谋划房康铁路、房神一级路，力争十房一级路、环城南路、房神高速等重大项目挤进国家省投资笼子，向上争取项目资金46亿元。创新思路推进招强引优。牢固树立招商引资“一号工程”理念，继续推行“三个三分之一工作法”，完善招商引资政策，力争新引进项目40个以上，到位资金60亿元。突出产业链招商，聚焦主导产业和成型产业，关联上下游产品，依托浴尚卫浴，招引10家以上卫浴智能生产企业;依托金芒果鞋业，招引10家以上服装鞋袜生产企业。突出资源招商，争取温氏集团一体化养殖、垃圾焚烧发电、猕猴桃饮料等投资5亿元以上的项目落地建设。突出以会招商，举办回归创业大会，参加大型招商推介活动，争取引进江苏佳斯密石墨烯加工等科技含量高的项目。突出中介招商，加强与中介组织、行业协会合作，做到精准对接、精准招商。突出协作招商，加大医疗康养、山地旅游、现代服务等领域投资力度，实现合作共赢。倾心服务助推项目落地。严格落实项目建设“五个一”工作机制，力争实施重点项目147个，完成政府投资50亿元，带动社会投资150亿元以上。交通领域，规划房白公路二期，开工建设十房一级路、环城南路、中坝至官渡、深河至巨峪、通省至茅塔等道路，推进万盐路、九义路、青中路、沙观路、大木至共青、孙家湾至黄杨、狮子岩至上龛、上龛至官封、窑姚路二期、黄坪大桥建设，建成梅五路、梅花山大桥，继续实施346国道提档升级，改造县乡道32公里，实施农村公路生命安全防护工程400公里。城建领域，推进西关印象、西关主街道基础设施配套建设，新建老环城北路、新水厂路三期，续建西安路、唐城路、晓阳路、新水厂路二期工程。民生领域，新建高标准农田1万亩，推进天然气城网、方家畈水库、县一中迁建、职业技术学校二期、县医院医疗综合楼、看守所迁建等工程建设。 （四）聚力生态文明建设，加快绿色崛起步伐。把绿色作为经济发展的底色，建设美丽家园，实现绿色崛起。推动绿色发展。严守生态红线，厚植绿色家底，做好全国第五次森林资源普查工作，持续提升森林覆盖率和森林蓄积量。开展全员植绿，组织义务植树活动，掀起春秋两季全民植树热潮，实施绿化造林1154亩、退耕还林8800亩、四旁植树120万株。开展全域护绿，巩固精准灭荒成果，完成石漠化治理3.3万亩，落实森林管护262万亩，健全巡山护林机制，加大松材线虫病等有害生物防治力度，严管森林资源，严格保护湿地。开展创建添绿，深入推进绿色创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全面防污治污。坚决打赢长江大保护十大标志性战役，让环境更优美。实施“净气”行动，推进重点行业脱硫、脱硝、除尘改造，深入开展城区建筑工地、道路扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、油气改造等专项治理，完成黄标车淘汰任务。实施“净土”行动，深入开展第三次全国国土调查、全国污染源普查，完成白鹤伏溪、姚坪西坡等地质灾害治理，加快14个乡镇生活垃圾处理厂和23个垃圾中转站建设，支持门古生物有机肥、化龙鑫磊生物有机肥、军店青贮饲料加工等企业，推进畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用。实施“净水”行动，严格落实“河长制”，推进城乡供排水一体化，建成19个乡镇污水处理厂、卫生院污水处理站和15个集镇供水项目，实施马栏河、大河、沙沟河、鲍家河生态修复工程，推进砂石资源合理有序开发利用。实施厕所革命三年任务两年完成计划，建成农户厕所36500座、公厕418座，实现无害化厕所全覆盖。推进五城联创。实施“清洁、靓丽、治违、畅安”四大工程，推进国家生态文明示范区、环保模范城、森林城创建工作，争创全国文明县城，力争国家卫生县城创建通过复审。实施“清洁”工程，严格落实门前“三包”，全面清理城区主干道、背街小巷、房前屋后卫生死角，重拳整治乱堆乱放、乱丢乱倒、占道经营等现象。实施“靓丽”工程，推进老城区亮化美化，完成晓阳路、唐城西路、联观道子、陵园路、西关街道亮化。实施“治违”工程，加大“两违”整治力度，严禁在城市规划区内私自建房，严厉打击乱搭乱建行为。实施“畅安”工程，改造城区微循环路10条，建设生态停车场4个、街心公园2个，开展西水路、市场路、东城门路等城区交通综合整治，坚决禁止“麻木车”运营，规范管理电瓶车、出租车及客运市场，建设城市道路交通安全隔离防护栏，全面推行机关企事业单位开门停车。 （五）聚力深化改革创新，加快潜在动能释放。把改革创新作为内在动力，打破阻碍发展的“条条框框”，解决拖累发展的“疑难杂症”，形成活力迸发、动力强劲的后发优势。深化政府机构改革。推动政府职能改革，加大机构整合归并力度，按时完成市场监管、生态环保、卫生健康、文化旅游、应急管理、医疗保障、退役军人服务等部门改革组建任务。推动“互联网+政务服务”改革，落实服务管理下沉要求，把审批、服务、执法等权限向村级延伸，打通县乡村行政审批渠道，实现“只进一扇门，最多跑一次”。推动综合行政执法改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，优化执法力量，强化执法监督，建立权责统 一、权威高效的依法行政体制。接受人大国有资产监督和预算审查监督。推动行政职能事业单位改革，加快政事分开。深化经济领域改革。加快财税体制改革，强化项目支出体系建设，推行国库集中支付电子化，完善全口径政府预算，推进预决算信息公开。深化商事制度改革，实施市场准入负面清单制度，推进社会信用体系建设，创建全省最佳金融信用县。加快政府投融资体制改革，积极推进城投公司转型经营。推进科技创新体制改革，提高科技三费使用效率，新增高新技术企业2家。实施第四次全国经济普查。推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度、农业经营机制和金融服务机制改革。深化民生领域改革。推进教育体制改革，加大基础教育课改力度。推进医药卫生体制改革，探索试行按病种付费，落实分级诊疗，力争县域内就诊率达到90%以上。推进殡葬制度改革，依法划定火葬区范围，开展农村公墓建设，推行火化安葬、集中安葬、生态安葬，坚决打击沿街办丧、大坟头等重殓厚葬之风。 （六）聚力增进民生福祉，加快提升保障水平。把民之所望作为政之所向，加大民生投入，回应群众期盼，让群众生活年年有变化，一年更比一年好。完善保障体系。继续实施积极就业政策，吸纳群众家门口就业创业，让留守老人不再无助、留守儿童不再孤单、留守妈妈不再牵挂。持续扩大社会保险覆盖面，推动全民参保。调整机关事业单位工作人员工资标准，增加离退休人员退休费。加快居家养老、社区养老、社会养老和日间照料服务建设，提升福利院管理水平。完成城区棚改700户，新增公租房400套。延伸公共服务。编制城区教育布局规划，完成思源学校二期建设，开工建设一所民营学校，实施名师、名校、名校长“三名工程”，公开招录专业教师150名。加快“医共体”建设，推进广济医院开门接诊，争创省级健康促进县、卫生应急示范县。大力实施名医工程，招录聘用专业医师200名以上，稳定村医队伍，提高村医经济待遇。深入实施文化惠民工程，开展扶贫小戏下乡进村巡演，全面开放“四馆一家”，推进体育中心建设，建成罗国士艺术博物馆、军店体育小镇，创建历史文化名城，争创省级体育先进县。规划完善城区功能布局，建设果蔬批发市场和烧烤夜市，优化交通路线，禁止货车白天进城。加快天然气门站建设，入户安装3万户，让城市生活更舒适、更便捷。创新社会治理。扎实推进“平安房县”创建，整乡推进扫黑除恶专项行动，保持打击违法犯罪高压态势。持续开展信访矛盾大化解，落实领导干部包案责任制，妥善化解一批信访积案。深入推进“七五”普法，加快建设公共法律服务体系。压紧压实安全生产主体责任，严厉打击非法违法行为。强化食品药品安全监管，严管重罚，让群众吃的放心、用的安心。加强社会应急管理，提升政府应对突发事件处置能力。 三、持续打造实干政府事业是干出来的，幸福是奋斗出来的。本届政府从任期开始就提出打造实干政府，新的一年，我们将持续推进实干政府建设，一张蓝图绘到底，重整行装再出发。不忘初心，矢志干事。我们的初心是为人民代言、带人民干事、全心全意为人民谋幸福。理想信念决定我们必须干事。“入党为什么当官干什么身后留什么”这是党员干部人生理想三部曲的生动写照，我们务必从心灵的起点出发，牢记初心，躬身干事，将理想信念内化于心、外化于行，持之以恒的干事，脚踏实地的干事，捍卫理想之基，体现对党忠诚。伟大时代鼓舞我们必须干事。“两个一百年”奋斗目标勾画了伟大梦想，开启了伟大事业。我们作为参与者、战斗者、传承者和推动者，必须找准发展坐标，主动扛起防范风险、脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴历史重任，自觉融入干事创业的滚滚洪流，用智慧和汗水演奏精彩华章。人民公仆激励我们必须干事。人民公仆既是荣誉，也是天职。干部是公仆，公仆就得“俯首甘为孺子牛”，为主人着想，替主人分忧;干部姓干，干部就得“为官避事平生耻”，干事是本分，不干事是非分，始终坚持自觉干事，做到想干事、研究事、会干事、干成事，把事情干到极致。当下，脱贫攻坚决战在即，户户走到需要想事，驻村帮扶需要谋事，产业发展需要成事，危房改造需要做事，环境美化需要办事，信访化解需要会事，千万件事情等着落实，我们必须心无旁骛干事，凝神静气干事，不喊口号走过场，不踩空挡装样子，保持定力向前走，不获全胜不罢休。质量优先，转型干事。新时代新征程，新发展新跨越。站在新的起点上，我们必须践行新发展理念，坚持以质量为中心，转变思维方式，以转型干事推动转型发展。践行绿色发展观。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态红线、环境质量底线、资源利用上线，坚持环境保护“一票否决”，倡导绿色低碳生活，支持传统产业改造升级，强力推进以生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、面源污染为重点的农村环境综合整治，科学划定湿地公园、森林公园、自然保护区、风景名胜区等生态红线，合理勘察定界森林资源保护区，留足水边、路边、城边、集镇边、景区边发展空间。践行安全发展观。落实安全生产责任制，建立防汛、防火、防震、防事故、防地质灾害五位一体的应急管理体系，加快智慧城市、智慧交通等大数据信息平台建设，村村建设视频会议室，推动社会治理可视化、网络化，建立反应灵敏的应急指挥体系，全面提高安全发展质量。践行正确政绩观。一代人有一代人使命，一代人有一代人责任。我们必须自觉增强干今天、看昨天、想明天的系统思维，坚持量入为出干、量力而行干、适度超前干，建立“谁举债、谁负责”制度，严格防范地方政府债务风险，坚决做到不冒进、不冒险，不做过头事，不搞形象工程，全面推动经济社会可持续发展。破局解难，敢于干事。工作其实就像一团麻，大事难事烦心事，总是连着你我他。要想理清头绪、解开疙瘩、创新局面，就需要有“功成不必在我”的干事境界，“舍得一身剐”的干事投入，“夸父追日”的干事追求。干就接力干。坚持谋新事、理旧事，对因历史原因和政策因素导致没有完成的原义乌商贸城、居然·寿康世纪城、大唐盛世城、半岛湾酒店、太子贡酒店等“下马工程”“半拉子工程”，剖析原因，找准症结，逐一制定化解方案，积极解决问题，回应社会关切。干就迎难干。世上无难事，只要认真干。面对难事，我们务必主动融入，真心破解。在精力投入上收拢五指、拧成拳头，在跟踪问效上不厌其烦、善始善终，不怕苦，不怕累，泰山压顶不弯腰，不胜不休不放弃。2019年将重点处理雅德农机、盛兴化工、昂欣布业、华球纺织等一批“僵尸企业”，改制屠宰场等一批国有集体企业，推进殡葬改革等一批民生事业，实施全域棚改等一批惠民项目，在破局解难中拓展发展空间。干就理性干。政府工作千头万绪，我们必须冷静对待，有序推进。2019年将对重资产招商、棚户区改造、脱贫攻坚、环境保护等重点项目开展阶段性督察检查，完善审批要件，规范建设程序，评估投资效益，锁定投资规模，真正做到既会勇于“铺场子”，又会善于“收摊子”，干一件成一件，干一件完美一件，干一件经得起历史检验一件。干就干到底。开弓没有回头箭，不破楼兰终不还。任何事情决定之前可以左顾右盼，决定之后必须一鼓作气。近年来，我们围绕“一城两基地三中心”发展定位，先后实施了三个百亿产业⒀、工业倍增计划、城市边界建设、城区全域棚改、教育布局调整、公共服务提升等一系列重大战略部署，推动了西关印象、环城北路、黄坪大桥、县一中迁建、交通物流园、循环经济产业园等一大批事关全局的要事、难事、大事落地。这些事情有的已经完成，有的还在路上，有的依然任重道远，我们必须盯住既定目标，不观望、不停顿、不徘徊，主动干、放手干、大胆干、持续干，一门心思干到底，干出一番新天地。敬畏法纪，规矩干事。头上有利剑，心中明镜悬。党有党纪，国有国法，家有家规。我们必须把握事物运行规律，悟透万物存在道理，做一个清醒的人、明白的人、守规矩的人。把握政治方向干。牢固树立“四个意识”，始终坚持“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚守政治方向，坚定政治立场，严肃政治生活，保持政治定力，忠于党，忠于人民，忠于事业。守住廉洁底线干。坚守廉洁从政红线，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把纪律规矩挺在前面，把“八项规定”精神融入到工作生活之中，种好“责任田”，念好“紧箍咒”。落实“三重一大”集体决策机制，全面实行政务服务流程再造，让权力在阳光下运行。广泛开展“以案说法”学习活动，充分发挥警示教育作用。支持办案机关惩治腐败，正风肃纪，坚决根治行贿受贿。强化法治监督干。把政府工作全面纳入法治轨道，坚定不移推进法治政府建设，用法治思维和法治方式破解发展难题，依法行政，合法干事。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督、审计监督、舆论监督，认真办理建议提案，不断提高满意率。各位代表，梦想承载希望，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勇立潮头敢为先，继往开来加油干，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、谱写高质量发展新篇章而努力奋斗!附：名词解释1.三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。2.四个三重大生态工程：用3年时间，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。3.三资：村集体资产、资源、资金。4.“三主三辅三新”现代工业体系：突破发展酿酒发酵、生物医药、农产品加工产业，巩固建筑建材、纺织服装、汽车汽配产业，培育新经济、新技术、新模式，淘汰一批僵尸企业，构建层次分明、优势互补、生态环保的工业体系。5.医共体：区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。6.五城联创：创建“国家卫生县城、全国文明县城、全国生态文明建设示范区、省级环保模范县城、省级森林县城”。7.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。8.一城两基地三中心：湖北省生态文化旅游健康城、生物医药和道地中药材种植基地、绿色农产品生产加工基地、鄂西北生态工业中心、鄂西圈游客休闲中心、鄂西北交通物流商贸中心。9.一总十九分：一个精准扶贫指挥部，在原十八个工作组的基础上，新组建了社会扶贫工作组。10.四好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。11.五个振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。12.千万工程：千村示范、万村整治。13.三个百亿产业：百亿酿酒发酵产业、百亿生物医药产业、百亿现代旅游产业。

  2025-07-08

• 【十堰招商】十堰张湾区13亿元打造生物医药产业园 招商引资驱动产业集群发展

  十堰张湾区近年来累计投入13亿元规划建设生物医药产业园，通过强化招商引资、完善配套设施，已吸引103家涵盖药品销售流通、生产制造及医疗器械领域的企业入驻，产业集聚效应逐步显现，2019年实现销售产值超22亿元，成为区域经济转型发展的重要增长极。 （一）规划引领构筑产业发展载体。为培育战略性新兴产业，十堰张湾区立足区域资源禀赋与产业基础，将生物医药产业作为重点发展方向，规划建设专业化产业园区。累计投入的13亿元资金主要用于园区基础设施建设，包括标准化厂房、仓储物流中心、公共技术服务平台及配套路网、水电、环保设施等，为企业入驻提供硬件支撑。园区规划坚持“绿色、创新、集聚”理念，合理布局生产区、研发区、服务区等功能板块，形成产业链协同发展空间格局。 （二）精准招商完善产业链条布局。围绕生物医药产业上下游关键环节，十堰张湾区实施产业链招商策略，重点引进药品研发、制剂生产、医疗器械制造、医药流通等类型企业。通过优化营商环境，落实税收优惠、人才引进、研发补贴等政策措施，降低企业落地成本。同时，建立招商项目跟踪服务机制，从项目洽谈、审批到投产提供全流程帮办服务，提升企业入驻效率。截至目前，园区已形成从药品原料供应、生产加工到市场流通的完整产业链，103家入驻企业中既有龙头型生产企业，也有配套型中小微企业，产业协同效应显著。 （三）集聚发展凸显经济社会效益。随着企业陆续投产运营，生物医药产业园2019年实现销售产值超22亿元，成为十堰张湾区工业经济新的增长点。产业发展带动了相关领域就业岗位增加，吸引了一批医药研发、生产管理等专业人才集聚。园区企业在发展过程中注重技术创新，部分医疗器械产品和特色药品在区域市场占据一定份额，推动了当地医药产业向高端化、智能化转型。此外，园区通过集中建设环保设施，实现污染物集中处理和资源循环利用，践行了绿色发展理念。 （四）持续优化产业发展生态。为进一步提升园区竞争力，十堰张湾区不断完善产业服务体系，推动产学研合作，与高校、科研院所共建研发平台，支持企业开展技术攻关和新产品开发。同时，加强园区数字化建设，搭建智慧园区管理系统，提升园区运营效率和服务水平。未来，当地将继续围绕生物医药产业加大投入，重点培育细分领域领军企业，拓展医药健康、生物科技等新兴业态，力争将产业园打造成为区域生物医药产业高质量发展的示范基地。

  2025-07-08

• 【十堰招商】十堰强化招商引力 筑实区域中心基础

  在2023年，十堰市通过专题会议部署驻外招商战略，将招商引资确立为经济工作生命线，旨在吸引更多高质量项目落地，以服务建设区域性中心城市的目标。会议强调需统筹地域、力量、前后方和产业资源，构建高效招商体系，确保项目招得准、落得实、见效快，推动产业升级和经济高质量发展，增强十堰的辐射力和竞争力。 一、地域统筹方面，十堰市聚焦产业契合度高的区域开展精准招商。会议提出建立完善招商信息共享机制，在泛珠三角、长三角、京津冀等制造业密集、产业转移需求强烈的地区，实施定向和上门招商。这有助于吸纳先进技术和管理经验，例如通过定向对接汽车零部件和绿色产业项目，补链强链，助力十堰打造区域性产业高地。参考湖北省政府官网报道，十堰正深化区域合作，优化招商引资网络，以提升城市经济规模和服务能力。 二、力量统筹方面，十堰市整合市县招商精干力量，并依托商会平台和招商大使等人脉资源。通过集结多方力量，形成驻外招商强大合力，避免资源分散，强化市场拓展效率。湖北省发改委政策显示，此举旨在盘活企业社会资源，促进项目与资本对接，推动大项目优先落地，为区域性中心城市建设注入强劲动力。例如，通过商会渠道引入新兴产业项目，培育经济增长点，确保十堰在区域竞争中占据优势。 三、前后方统筹方面，十堰市要求招商过程反应快、跟得紧、服务全。会议强调在驻外招商中出手要快、抓得要准，并在项目签约后提供全天候全流程服务，涵盖审批、落地到运营各环节。这体现了十堰优化营商环境的决心，确保投资者安心落户。据十堰市政府官网信息，该市已建立一站式服务体系，减少项目时滞，增强发展韧性，支撑区域性中心城市的多功能服务承载能力。 四、产业统筹方面，十堰市围绕“一主三大五新”现代产业体系招大引强选优，并严守投资强度、税收额度等标准。通过强调科技高度、链条长度和环保程度，提高发展的“含金量、含新量、含绿量”，推动产业向高端化、绿色化转型。湖北省战略规划文件指出，这有助于十堰构建可持续产业生态，如吸引智能制造和新能源项目，夯实区域性中心城市的产业底座，实现经济、社会和环境的协调发展。

  2025-07-07

• 【十堰招商】湖北十堰：扩大有效投资强化招商引资 激活经济增长新动能

  2023年，湖北省发改委调研组深入十堰市开展经济运行情况调研，强调要以高质量发展为导向，通过狠抓项目建设、强化招商引资、优化营商环境等举措扩大有效投资，为区域经济持续稳定增长注入动力。 （一）聚焦项目建设，夯实投资增长根基。十堰市围绕固定资产投资和项目建设，建立"谋划储备、开工建设、建成投产、服务保障"全周期工作机制。调研组实地走访湖北共同生物科技有限公司、湖北省丹江口丹传汽车传动轴有限公司等企业，了解生产经营及项目推进情况。该市严格落实重点项目领导包联制度，加强部门协同联动，推动项目早落地、早建设、早见效，形成有效投资持续增长的良好态势。 （二）深化产业链招商，激活工业发展动能。十堰市立足医药化工、食品饮料、日用轻工等特色产业基础，以产业链招商为主攻方向，着力引进延链补链强链项目。通过梳理产业链图谱，精准对接目标企业，推动产业集群化发展。在汽车产业领域，重点围绕新能源与智能网联汽车零部件配套，吸引上下游企业落户，提升产业整体竞争力；在生物医药领域，依托现有企业技术优势，引进研发机构和高端制造项目，延伸产业链条。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。十堰市深入开展"千名干部进千企"活动，组织干部下沉企业一线，协调解决土地、资金、用工等要素保障问题。持续深化"放管服"改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行"一网通办""一窗通办"等服务模式。加强政策宣传解读，确保减税降费、稳岗扩就业等惠企政策直达市场主体，不断增强企业发展信心和活力。 （四）筑牢安全底线，保障发展行稳致远。十堰市坚持统筹发展和安全，聚焦工业企业、建设项目、人员密集场所等重点领域，常态化开展安全生产风险隐患排查整治。建立健全安全隐患台账，实行销号管理，确保问题整改到位。加强安全生产宣传教育和应急演练，提升企业安全管理水平和应急处置能力，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。 十堰市通过系统推进项目建设、招商引资、营商环境优化和安全生产等工作，将有效投资转化为发展动能，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。下一步，该市将继续围绕高质量发展要求，紧盯重点领域和关键环节，全力推动经济运行持续向好。

  2025-07-07

• 【十堰招商】十堰前两月规上工业增加值增幅全省第一 招商引资项目加快落地

  2021年1月至2月，十堰市规模以上工业增加值同比增长138.5%，位列湖北省第一。这一成绩得益于汽车产业引领带动、企业满负荷生产及招商引资项目加快落地，为工业经济开局注入强劲动力。 （一）汽车产业龙头引领增长。作为十堰市工业支柱，汽车产业在东风商用车的带动下实现高速增长。东风商用车日均排产量超过800辆，单日产量突破850辆创历史新高，产销量大幅增长。在龙头企业拉动下，全市汽车零部件生产企业保持高产、满产态势，东风辉门发动机零部件有限公司、同创传动技术有限公司、和德工业科技有限公司等企业订单充足，持续满负荷生产，产业链上下游协同发力，共同推动工业经济增长。 （二）企业生产保障措施有力。为确保生产连续性，十堰市积极倡导就地过年，引导企业合理安排生产计划、错峰放假调休。春节长假期间，全市110家重点企业坚持开工生产，其中28家企业未停工放假，有效保障了工业生产不停歇。生产端的旺盛需求带动工业用电量大幅增长，前两月工业用电量保持70%以上的增长，直观反映出企业生产的火热态势和经济运行的强劲活力。 （三）工业投资与项目建设提速。2021年1月至2月，十堰市工业投资同比增长398.3%，位列湖北省第四位；工业技改投资同比增长240.1%，产业转型升级步伐加快。招商引资成果显著，一批重大项目顺利推进，丰田正奥新工厂、湖北大运汽车二期、松吉电动车等新建项目开工建设，驰田智慧新工厂、正和高端重卡车身生产基地、鑫资再生铜生产等项目加快推进，为工业经济持续增长储备了强大后劲。

  2025-07-07

• 【十堰招商】十堰聚力打造鄂豫陕渝毗邻地区中心城市

  依据湖北省2021年发布的省级规划文件，十堰市被明确定位为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，肩负打造“两山”实践创新先行区、建成综合型区域中心城市的使命。为此，十堰市系统谋划产业升级与城市功能提升路径，通过强化招商引资聚集发展要素，积极对接周边区域协作，全力推动能级跃升。未来五年是其夯实区域枢纽地位的关键期，十堰正统筹推进经济倍增、绿色示范与市域治理现代化，加快成为引领省际毗邻地带协调发展的核心引擎。 一、省级战略定位奠定发展根基 2021年，湖北省新型城镇化规划文件为十堰赋予清晰坐标：建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，打造“两山”实践创新先行区。这一顶层设计明确要求十堰强化跨省域辐射带动功能，破解省际交界地带发展瓶颈。文件强调需完善交通互联、产业共兴、生态协同机制，为十堰建设区域中心城市提供了政策支撑和方向指引。毗邻地区的河南淅川、陕西商洛、重庆巫溪等地均被纳入协同发展视野。 二、现代化产业体系构筑经济支撑 围绕汽车制造这一传统优势，十堰推动产业链向新能源与智能化转型，形成先进制造业集群，持续提升产值规模。同时着力发展大旅游、大健康、大生态三大支柱产业，依托武当山、汉江水系和秦巴生态资源，深化文旅康养融合。前瞻布局数字经济、新型材料等新兴产业，构建“三大五新”多元化产业生态。通过精准招商引资引入上下游配套，形成梯度化、互补性产业矩阵。 三、核心功能提升强化区域辐射 十堰以建设区域经济中心、创新中心、现代服务业中心为目标，全面增强要素配置能力。完善立体交通网，提升全国性综合交通枢纽功能，增强对陕南、豫西南、渝东北物流人流的集散作用。加快科创平台建设，促进产学研用结合。推动现代物流、商务会展等服务业提档升级，形成服务毗邻地区的商贸枢纽和生产性服务中心。绿色发展示范城市建设同步深化生态保护与产业低碳化进程。 四、全域协同深化跨省毗邻合作 十堰联动陕西安康、河南南阳、重庆万州等边界城市，推动基础设施共建共享。共守南水北调中线水源地生态安全，建立秦巴生物多样性保护联合机制。探索产业飞地、园区共建模式，例如与湖北襄阳共建汽车产业链分工体系。建立鄂豫陕渝文旅联盟，推出跨区域精品线路。深化政务服务跨省通办，合力消除行政壁垒，促进人员、技术、资本等要素高效流动。 五、软实力建设塑造文明典范 十堰将创建全国文明典范城市、市域治理样板城市作为内涵支撑。突出移民奉献精神、“仙山秀水汽车城”文化符号，增强城市文化认同。运用数字化赋能精细化治理，构建智慧城管、应急响应体系。持续改善人居环境，实施城市更新与生态修复工程。优化营商环境评价指标，完善公平竞争市场机制，提升对人才和企业的综合服务吸引力，彰显区域中心城市的治理效能与文明高度。

  2025-07-07

• 【十堰招商】十堰市产业链现代化提升战略全面深化与实施

  在2024年，十堰市政府印发《十堰市“一主三大五新”现代产业体系“链长制”实施方案》，明确九条产业链建设目标任务，旨在夯实产业基础，加快提升产业链供应链现代化水平。方案强化招商引资力度，吸引高端企业投资，优化产业布局，推动整体经济转型升级。这一举措体现了十堰市立足区域资源优势，通过整合产业生态链，加速现代化进程，为高质量发展注入新动能。 一、方案背景与总体目标 十堰市实施“链长制”方案，围绕“一主三大五新”产业体系构建框架，明确九条产业链协同发展路径。背景源于国家推动产业链供应链韧性提升的战略部署，结合湖北省制造业高质量发展要求，十堰市旨在通过链长责任制，解决产业发展痛点如技术短板和供应链不畅问题。总体目标包括优化产业结构、增强自主创新能力、降低外部依赖风险。方案强调链长牵头、跨部门协调，推动产业集群化发展，确保到规划期末实现产业链现代化水平显著提升。实施过程中，借鉴深圳、苏州等地经验，加强政策供给和机制创新，形成政府、企业和社会合力驱动的模式。 二、汽车产业链现代化举措 汽车产业链作为十堰市主导产业，方案聚焦推动整车向电动化、轻量化、智能化、网联化、共享化方向升级。十堰市强化与大型企业合作，增强商用车专用车供给质量，重点发展乘用车和新能源汽车项目。具体措施包括布局氢燃料电池汽车和智能网联汽车应用示范基地，引进先进技术团队，建设研发中心。同时，优化本地供应链协同，鼓励零部件企业提升标准化水平，减少进口依赖。十堰市依托东风汽车等基地，推动整车与后市场整合，发展绿色智能制造体系，提升整体竞争力。 三、大健康产业链发展路径 大健康产业链以“医、康、养”为核心领域，方案重点推进现代中医药产业、化学原料药、医疗器械和干细胞治疗临床转化研究为主的生物医药产业发展。十堰市布局中药保健食品生产线，加强中医保健服务体系建设，发展中医康复医疗网络。举措包括整合武当山生态资源，建设中草药种植基地，与科研机构合作提升创新能力。健康产业领域强化中医药养生服务，推广康养融合模式，建设健康小镇示范工程。十堰市通过招商引资吸引生物医药龙头企业，优化本地供应链，确保产品从研发到市场的高效衔接。 四、数字经济产业链融合深化 数字经济产业链覆盖制造业数字化、工业互联网、服务业数字化、电子信息、平台经济和人工智能重点领域。十堰市推动数字技术与制造业深度融合，推广智能工厂和工业互联网平台应用，提升生产效率和供应链响应速度。服务业数字化方面，发展智慧物流和电商平台，促进传统业态升级。农业数字化则整合数据资源，建设农业物联网系统。平台经济举措加强人工智能技术引入，发展云计算中心和大数据中心，支撑智能制造应用示范。方案强调新一代信息技术快速成长，如大数据、云计算在各行业的渗透，推动数字产业化和产业数字化协同。 五、其他产业链与综合供应链优化 除核心产业链外，方案覆盖余下六条产业链包括文旅、绿色食品等，十堰市统一推进供应链现代化。文旅产业链结合生态优势，发展智慧旅游和文创新模式；绿色食品产业链强化农产品溯源和冷链物流建设。综合措施聚焦供应链韧性问题，通过链长制协调上下游企业，建立应急储备机制。政策包括优化营商环境、简化审批流程，鼓励产学研合作。招商引资策略突出产业链招商模式，重点吸引补链强链项目投资，配套建设产业园区和孵化基地。总体目标是构建闭环供应链体系，提升本地企业竞争力。 六、实施支撑与未来展望 十堰市通过链长制落实责任制，链长负责协调资源，确保方案落地见效。政府提供财政补贴、减税降费等激励政策，支持企业技改和研发投入。展望未来，十堰市将产业链现代化作为经济转型关键支点，预计带动区域就业和创新活力提升。这不仅响应国家双碳目标要求，更强化十堰市在湖北省经济格局中的战略地位，为可持续发展和现代化建设奠基长远。

  2025-07-07

• 【十堰招商】郧阳突出四驱发力引领经济倍增跨越

  十堰市郧阳区以“四个突出”为核心抓手，系统推进工业经济转型升级与提质增效，通过强化招商引资、优化产业布局和完善项目服务机制，显著提升区域工业竞争力，为“经济倍增、跨越发展”目标奠定了坚实支撑。 一、突出转型升级，构建现代化产业体系 十堰市郧阳区聚焦产业链现代化，推动传统工业与新兴技术深度融合。以新能源、生物科技、绿色装配式建筑三大产业为核心，实施“强链、拓链、建链”工程： 传统产业升级：引导大运、杜德、神河等骨干企业实施智能化改造，投入数字化生产线，提升汽车制造、装备生产等领域的技术附加值。 新兴产业培育：加速氢能装备、生物医药中试基地建设，引入上下游配套企业，形成“研发转化制造”全链条生态。 集群化发展：规划建设千亿级高新产业园区，推动高端制造、新材料等产业协同发展，打造鄂西北先进制造业核心区。 二、突出项目攻坚，激活工业增长引擎 十堰市郧阳区坚持“项目为王”，建立重点项目全周期服务机制： 专班护航：设立37个重点项目专项工作组，实行“一项目一档案”，破解用地审批、环评验收等堵点问题，确保项目高效落地。 靶向发力：集中资源推进大运新能源整车、昊朔锂电材料、华阳智能产业园、国瑞绿色装配产业园四大标杆项目，加速形成产能释放。 投资撬动：全年工业投资规模显著提升，同比增长幅度居十堰市前列，带动区域工业产值实现结构性跃升，有效拉动配套产业和就业增长。 三、突出企业服务，优化营商环境生态 十堰市郧阳区深化“放管服”改革，构建亲清政商关系： 政策精准直达：推出技改补贴、税收减免等“一企一策”工具箱，降低企业转型成本。 金融赋能实体：联合金融机构设立产业基金，提供知识产权质押、绿色信贷等创新金融产品，缓解科技型企业融资难题。 人才强基工程：建设职业技能培训基地，引进高端技术团队，为产业链提供智力支撑。 四、突出机制创新，强化要素保障能力 十堰市郧阳区通过制度创新释放要素活力： 土地集约利用：盘活低效工业用地，推行“标准地”出让模式，保障重大项目“拿地即开工”。 能源结构优化：建设分布式光伏电站和储能设施，降低企业用能成本，提升绿色制造水平。 区域协同联动：融入湖北省“襄十随神”城市群产业分工，共建供应链协同平台，扩大市场辐射半径。 成效与展望 2022年以来，十堰市郧阳区工业经济呈现量质齐升态势：产业结构从单一制造向“高新特精”转变，产业链韧性显著增强；重点项目投产率达省级领先水平，成为区域经济增长主引擎；市场主体满意度测评居湖北省前列。未来，十堰市郧阳区将持续深化“四个突出”路径，加速创新要素集聚，推动工业经济向价值链高端攀升，为实现“经济倍增、跨越发展”提供可持续动能。

  2025-07-07

• 【张湾区招商】十堰张湾高新技术企业总量与增速领跑全市

  十堰张湾区通过强化招商引资、优化营商环境、落实政策扶持等举措，推动高新技术企业培育实现突破。2020年，区域内高新技术企业新增26家，累计达113家，数量与增速均居十堰市首位，为地方经济高质量发展注入强劲动能。 （一）政策引导与申报培育体系构建。张湾区科经局建立高新技术企业培育库，对辖区内科技型企业进行摸排筛选，形成"储备一批、培育一批、申报一批"的梯度培育格局。针对不同发展阶段的企业，分类制定培育方案，邀请具有资质的专业服务机构深入企业开展"一对一"指导，重点围绕知识产权布局、研发费用归集、科技成果转化等申报核心要素提供专业化服务，帮助企业完善申报材料，提升申报质量。同时，通过举办政策解读会、申报培训会等形式，向企业详细讲解国家高新技术企业认定标准、税收优惠政策及申报流程，增强企业申报积极性和主动性。 （二）营商环境优化与企业发展支撑。以优化营商环境为突破口，张湾区科经局建立企业问题台账制度，定期深入高新技术企业开展走访调研，全面掌握企业在生产经营、技术研发、市场开拓等方面的需求与困难。针对企业反映的融资难、用地紧张、人才引进不足等问题，加强与金融、自然资源、人社等部门的沟通协调，搭建银企对接平台，推荐企业申报科技型中小企业信贷风险补偿资金、知识产权质押融资等金融产品；协助符合条件的企业申请工业用地指标，保障项目建设需求；联合高校、职业院校开展人才定向培养，为企业输送专业技术人才。此外，积极指导企业申报省级、市级科技创新专项资金，支持企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化项目。 （三）创新要素集聚与服务能力提升。通过完善激励机制，张湾区科经局制定中介机构服务奖励办法，对成功协助企业认定为国家高新技术企业、获得发明专利授权、注册商标及实现上市挂牌的中介机构，给予相应的资金奖励，充分调动中介机构参与企业服务的积极性。同时，加大科技人才培养力度，结合企业技术需求，定期组织开展科技人员业务培训班，内容涵盖研发项目管理、科技政策应用、知识产权保护等领域，邀请行业专家、高校教授进行授课，提升企业科技人员的专业素养和创新能力。此外，通过政府采购服务方式，引入专业机构为企业提供知识产权托管、科技成果评价、技术合同登记等专业化服务，降低企业创新成本，为高新技术企业发展提供全方位智力支持。 （四）产业集群发展与招商引资协同。围绕汽车零部件、智能装备、新材料等主导产业，张湾区科经局将高新技术企业培育与招商引资工作紧密结合，重点引进科技含量高、带动能力强的高新技术项目，推动产业链上下游企业协同创新。在招商引资过程中，对符合高新技术企业培育条件的落地项目，提前介入开展政策指导，帮助企业从设立初期就规范研发活动管理，加快形成自主知识产权，缩短培育周期。同时，鼓励现有高新技术企业通过技术改造、兼并重组等方式扩大规模，提升产业集中度，形成以高新技术企业为引领的产业集群，进一步增强区域创新驱动发展能力。

  2025-07-04

• 【十堰招商】十堰竹溪：招商引资激活新能源产业创新发展新动能

  2023年，竹溪县人民政府与哈尔滨光宇新能源有限公司签订光伏发电项目、电芯及锂电储能系统及光伏组件生产项目投资协议，通过精准招商引资，推动新能源产业创新发展。两大项目总投资规模较大，涵盖新能源发电、储能及装备制造领域，为当地产业升级注入新活力。 （一）重大项目落地夯实产业基础。根据协议，哈尔滨光宇新能源将在竹溪县符合规划区域建设光伏发电项目，采用普通地面与农（林）光互补复合模式，充分利用土地资源。同时在金铜岭工业园布局锂电及光伏组件生产线，涵盖电芯、锂电池PACK、光伏组件等产品，并配套建设相关零部件加工厂。该企业作为国际化锂电产业集团，拥有三十余年技术积累，业务覆盖近六十个国家和地区，项目落地将提升当地产业技术水平。 （二）产业链协同构建发展新格局。竹溪县通过引入光伏发电与锂电储能项目，推动“光储一体化”发展，实现新能源产业链从发电端向储能端、装备制造端延伸。金铜岭工业园将依托新项目吸引上下游配套企业，形成产业集群效应。十堰市注重区域产业协同，竹溪县借此融入全市绿色低碳发展布局，与周边地区形成互补，助力鄂西北新能源产业走廊建设。 （三）政策保障优化营商环境。竹溪县在土地供应、林地审批等方面为项目提供保障，严格遵循产业政策，统筹生态保护与产业发展。当地建立项目服务专班，实行“一站式”服务，在备案、规划许可等环节提供高效政务服务。十堰市出台支持新能源产业发展的政策措施，从财政、人才、市场等方面提供全方位支持，营造良好发展环境。 （四）综合效益助力可持续发展。项目投产后将产生显著经济效益，为地方财政贡献税收，创造就业岗位。生态方面，光伏发电可替代传统能源减少碳排放，农（林）光互补模式实现土地复合利用，促进产业融合。长期来看，竹溪县将构建以绿色能源为支撑的现代产业体系，推动区域经济高质量发展和生态文明建设。

  2025-07-04

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